Региональный материнский капитал в Смоленской области появился практически сразу после начала действия государственной программы — в 2008 году. Таким образом, Смоленщина стала первым регионом, где ввели этот дополнительный вид поддержки семей с детьми. Однако в 2017 году условия областной программы существенно поменялись. По сути, сейчас в Смоленской области помимо госпрограммы действуют сразу две областные программы маткапитала:

  • на 2-го ребенка, появившегося до 31.12.2016 г. включительно — в размере 163300 руб.;
  • на 3-го ребенка, рожденного или усыновленного начиная с 01.01.2017 г. — в размере 80000 руб.

Помимо суммы и сроков действия также существенно отличаются условия программ:

Варианты областной программыСтарая программаНовая программа
Размер сертификата в 2018 году, тыс. руб.163,380
На какого ребенка выдается2-й или последующий3-й или последующий
Срок действия программы01.01.2008-31.12.2016 гг.01.01.2017-31.12.2018 г.
Условия получения и использования
  • Расходовать можно на жилье, обучение, покупку автотранспорта.
  • Не предоставляется на вторых и следующих детей, появившихся в семьях после 31.12.2016 г.
  • Не выдается заявителям, получившим капитал на 2-го ребенка.
  • Предоставляется семье с ограниченным доходом (менее двух прожиточных минимумов на члена семьи).
  • Направления расходования средств — как для капитала на 2-го ребенка.

Региональный материнский капитал на 2-го ребенка

Этот вид помощи распространяется на семьи, в которых 2-й или следующий ребенок родился (был усыновлен) в период 01.01.2008-31.12.2016 г. Размер капитала в 2018 году составляет 163300 руб. и больше индексироваться не будет.

Чтобы оформить выплату, нужно соблюсти условия:

  • Российское гражданство матери (усыновительницы) и ребенка, на которого выделяется капитал.
  • Проживание в области минимум 1 год до рождения ребенка.
  • Семья ранее не получала сертификат на предыдущих детей и не оформляла региональный капитал в другом регионе.
  • Первоочередным правом обращения за капиталом наделяется мать (усыновительница). Только в исключительных случаях заявление может подать отец.
  • Не имеет значения, сколько прошло времени с рождения (усыновления) предыдущего ребенка.

Дети считаются по матери (усыновительнице). Учитываются предшествующие дети, даже если на момент обращения они умерли (но было зарегистрировано их рождение в ЗАГСе). Не учитываются те, которые до усыновления были пасынками или падчерицами заявительницы, или в отношении которых женщина лишена родительских прав.

Документы, регулирующие выплату:

  • областной закон № 15-з от 28.02.2008 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» (с учетом изменений, вступивших в силу с 1 января 2017 года).
  • постановления областной Администрации:

На что можно областной использовать маткапитал

Распорядиться средствами можно по одному или нескольким направлениям не ранее, чем пройдет 3 года после рождения (усыновления) ребенка. Целевое расходование средств предусматривается на такие нужды:

  1. Улучшение жилищных условий в Смоленской области:
    • покупка или строительство жилого помещения по любой законной сделке (в том числе в кредит или при участии в жилищном кооперативе);
    • строительство или реконструкция частного дома собственными силами;
    • компенсация затрат на строительство частного дома, возникших не ранее рождения ребенка.
  2. Оплата образования для детей на территории России (если ребенок начал учебу в возрасте до 25 лет).
  3. Покупка автотранспортного средства. Разрешается семьям с 7-ю и более детьми до 18 лет. Автомобиль модель быть легковым или автобусом с двигателем до 200 л.с., произведенным в России.
  4. Единовременная денежная выплата, если на счету заявителя осталось меньше 15 000 руб.
Из «правила 3-х лет» есть исключение. Деньгами можно распорядиться спустя год после рождения (усыновления) 2-х и более детей, а также 5-го или следующего ребенка, если средства нужно направить на погашение долга и/или процентов по жилищному кредиту. Для покупки авто также можно обращаться через год после рождения (усыновления) 7-го или следующего малыша.

Порядок оформления

Обратиться за именным сертификатом можно в любой момент после рождения (усыновления) ребенка, дающего право на капитал. Заявление подается в органы соцзащиты населения своего района (секторы социальных выплат, приема и обработки информации в муниципальных образованиях Смоленской области) или в многофункциональный центр (МФЦ).

Нужны такие документы:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении (решения суда об усыновлении) детей;
  • подтверждение российского гражданства ребенка, на которого предоставляется капитал;
  • данные о банковском счете или почтовом отделении для перевода денег;
  • если обращается отец — данные о смерти матери, лишении ее родительских прав и т.д.;
  • документы, которые можно не предоставлять (будут запрошены в рамках межведомственного взаимодействия):
    • подтверждение места жительства;
    • СНИЛС.

Решение о выдаче сертификата или отказе принимается в 30-дневный срок после обращения. Уведомление о принятом решении отсылается в течение 5 дней. Сертификат отправляется по почте заказным письмом.

На распоряжение средствами областного материнского капитала подается новое заявление. Нужно соблюсти установленные сроки обращения и приложить общие документы, указанные в соответствующих правилах. В зависимости от направления использования сертификата потребуются также дополнительные документы.

Заявление рассматривается ответственным органом до 30 дней, еще 5 дней дается на отправку уведомления. Средства переводятся на счет заявителя или организации, предоставляющей услуги (продающей жилье или автомобиль).

Областной материнский капитал на 3-го ребенка

Новый региональный маткапитал предоставляется на 3-го или следующего ребенка, рожденного или усыновленного семьей, если это произошло в период 01.01.2017-31.12.2018 г. Размер — 80000 руб., индексация его не предусмотрена. Условия его предоставления те же, что действуют для маткапитала на 2-го ребенка, с некоторыми существенными дополнениями:

  • Доход, приходящийся на каждого члена семьи за последние 6 месяцев, меньше двукратной величины прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области (порядок исчисления доходов для определения нуждаемости семей для получения права на областной материнский капитал приводится в постановлении областной администрации от 13.11.2017 г. № 775).
  • Семья ранее не получала областной материнский капитал (в том числе выдававшийся до 31.12.2016 г.).
Направления и особенности расходования средств, правила и сроки подачи документов остались такими же, как и для старого маткапитала на 2-го ребенка. Для оформления сертификата дополнительно подаются справки о доходах родителей за последние 6 мес. (или трудовая книжка для неработающего). Все документы подробно перечислены в п. 4 правил.

Капитал регулируется документами:

  • областной закон № 130-з от 30.11.2016 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области»;
  • постановление областной Администрации о выдаче сертификата № 857 от 30.12.2016 г.

Основные результаты госпрограммы маткапитала в Смоленской области

С начала 1990-х годов численность населения Смоленщины постоянно падала и в общей сложности уменьшилась с 1,16 до 0,95 млн. человек. Главную роль в этом сыграли роль отток молодежи, высокая смертность (превышающая показатель рождаемости) и низкая продолжительность жизни. Однако на фоне этого рождаемость в области растет — от 6,5 новорожденных на 1000 человек населения в 1999 году до 10,8 родившихся детей на 1000 жителей в 2014 году. Однако даже 10,8 — это низкий показатель, который не приближается к среднему по России (было 13,3).

Введение программы материнского капитала в 2007 году подстегнуло семьи к рождению вторых детей. Так, в 2007 г. в области появилось на свет 9434 малышей, из них 3676 — вторых и последующих. А в 2017 г. — родилось 8629 детей, из них 5228 — вторых и следующих. В 2007-2017 гг. сертификаты оформила 45531 семья, из них 3902 — в 2017 г.

Статистика по расходованию сертификата на государственный материнский капитал:

При этом федеральная программа маткапитала также постоянно изменяется и дополняется.

Одно из существенных изменений 2018 года — это введение ежемесячной выплаты из капитала на 2-го ребенка. Ее можно оформить, если доход на каждого члена семьи в месяц не превышает 16 767 руб., а ребенок родился (был усыновлен) после 01.01.2018 г. Размер выплаты — 10 201 руб./мес. Указанные Суммы актуальны для 2018 года.