Возможность использовать материнский капитал на ремонт квартиры или частного дома не предусмотрена федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о мерах государственной поддержки семей с детьми. Однако маткапитал можно направить на реконструкцию. Данные виды работ предполагают изменение параметров жилья (высоты, площади и т.п.) или восстановление несущих конструкций. Под ремонтом же понимаются восстановление или замена иных элементов: отделочные работы, замена проводки или полов и т.п.

Обязательное требование проведения реконструкции за средства сертификата — увеличение общей площади жилья. Таким образом, материнский капитал можно использовать, только если проводится реконструкция частного дома, а не квартиры.

Помимо государственной программы в большинстве субъектов РФ действуют местные программы материнского капитала. Региональный маткапитал зачастую можно использовать и для ремонта.

Можно ли потратить материнский капитал на ремонт квартиры?

Использовать материнский капитал (МК) на ремонт в квартире нельзя, такого направления распоряжения не предусмотрено. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 федерального закона № 256-ФЗ, средства сертификата разрешается использовать на реконструкцию (не на ремонт) объектов индивидуального жилищного строительства, однако квартира к ним не относится.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты ИЖС обладают определенными свойствами, исходя из которых они:

  • являются отдельно стоящими зданиями;
  • имеют не больше трех этажей;
  • не выше двадцати метров;
  • состоят из комнат и вспомогательных помещений, которые используются для удовлетворения бытовых нужд;
  • не подлежат разделению на самостоятельные объекты недвижимости (например, на квартиры).

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартира — это обособленное помещение в доме, состоящем из нескольких таких помещений. Таким образом, она не может являться объектом индивидуального жилищного строительства, в связи с чем реконструкция за счет средств МК в ней невозможна.

Это относится как к готовым квартирам, так и к квартирам в новостройках. Даже если перепланировка позволит увеличить жилплощадь, реконструкцию в квартире с использованием материнского капитала провести нельзя.

Можно ли использовать материнский капитал на ремонт дома?

Как и в случае с квартирой, отремонтировать дом на средства материнского капитала не разрешается. Однако маткапитал можно направить на реконструкцию жилого дома.

Под реконструкцией понимается изменение параметров жилья, таких как его высота, площадь и объем (п. 14 ст. 1 ГК РФ). К таким работам относят надстройку к объекту, его перестройку, восстановление или замену несущих конструкций.

Ремонт, в свою очередь, не подразумевает изменений в постройке — только замену либо восстановление отдельных элементов:

  • конструкций, которые не относятся к несущим;
  • инженерных систем (газо- и водопровода, линий электроснабжения, канализации);
  • частей несущих конструкций;
  • элементов отделки, таких как штукатурка, обои и т.п.

По итогам реконструкции общая площадь дома должна увеличиться не менее, чем на одну учетную норму. Данная величина устанавливается в каждом регионе в соответствии с пп. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ. В среднем по России учетная норма составляет 8-15 м2.

Отремонтировать крышу за счет МК также не удастся, то же самое относится и к перепланировкам в доме.

Как использовать маткапитал на реконструкцию частного дома?

Основные условия использования материнского капитала на улучшение жилищных условий, в том числе на реконструкцию дома, определены в ст. 10 закона о материнском капитале и постановлении Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года.

Согласно правилам, утвержденным данными документами, распорядиться средствами маткапитала на реконструкцию можно, если:

  • Дом находится на территории России.
  • Реконструкция проводится своими силами.
  • В результате общая площадь увеличится не меньше, чем на одну учетную норму.
  • В течение полугода дом будет оформлен в долевую собственность семьи. Закон обязывает выделить доли в реконструируемом жилье владельцу сертификата на материнский капитал, его супругу и всем детям.
С 1 января 2019 года в силу вступил федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 года, который упразднил понятия дачи и дачного участка. Бывшие «дачи» теперь являются жилыми или садовыми домами. Реконструировать дачу на средства МК можно, если она признана жилым домом (не садовым).

Материнский капитал перечисляется на банковский счет заявителя в два этапа:

  • Сначала не больше половины суммы маткапитала — при предъявлении выписки из ЕГРН о праве на дом, обязательстве о выделении долей и банковских реквизитов.
  • Не меньше чем через шесть месяцев после первоначального перечисления средств — при предъявлении акта освидетельствования, подтверждающего проведение реконструкции и факт того, что жилплощадь увеличилась как минимум на одну учетную норму.

Кроме того, можно получить компенсацию за уже проведенную реконструкцию. Она должна быть осуществлена не ранее 1 января 2007 года. Владелец сертификата получает в таком случае всю сумму сразу.

Региональный материнский капитал на ремонт жилья

Во многих субъектах РФ помимо федеральной программы материнского капитала действует дополнительная региональная программа. Как правило, местный маткапитал назначается при рождении или усыновлении третьего ребенка, а не второго.

Как и федеральный МК, региональный может быть использован для улучшения жилищных условий, а в частности — для реконструкции дома. Кроме того, в ряде регионов местный капитал разрешается направить на ремонт и закупку отделочных материалов, например:

  • В Коми можно провести капитальный или текущий ремонт жилого помещения (полное восстановление и обновление жилья или восстановление отдельных элементов, соответственно). Жилье может быть отремонтировано своими силами или с привлечением строительной организации (закон Республики Коми № 45-РЗ от 29.04.2011 года).
  • В Белгородской области, помимо этого, за средства маткапитала можно купить материалы для ремонта (ч. 2 ст. 85 закона Белгородской области № 165 от 28.12.2004 года).

Размер регионального материнского капитала устанавливается местными законами и нормативными актами. В среднем он составляет от 50 до 150 тысяч рублей.

В некоторых субъектах РФ вместо регионального материнского капитала поддержка предоставляется в виде регулярных субсидий и единовременных выплат.