Материнский капитал в Республике Крым и Севастополе

В 2014 году полуостров Крым был присоединен к России. С начала следующего, 2015-го года, в республике начали действовать программы социальной поддержки, предусмотренные российским законодательством. Среди них — программа федерального материнского капитала.

Государственный маткапитал представляется в Крыму на тех же условиях, что и везде в России. Оформить сертификат размером 453 тыс. руб. могут семьи, в которых после 01.01.2007 г. появился 2-й (следующий) ребенок. Неважно, что Крым стал российским через 7 лет после активации программы. Чтобы обратиться капиталом, достаточно российского гражданства, оформленного на момент обращения.

В Крыму не действует региональная программа материнского капитала. Прежде всего, это объясняется недостатком средств в региональном бюджете, а также большими федеральными расходами на строительство Крымского моста через Керченский пролив. В связи с этим ближайшее повышение расходов на социальные программы возможно только завершения строительства моста.

Особенности федеральной программы в Республике Крым

В 2007 году, когда в России начала действовать федеральная программа маткапитала, Крым не был частью РФ. Однако после присоединения для республики были созданы особые условия, по которым оформить сертификат на капитал можно на тех же условиях, что и в других субъектах России. Для этого требуется соблюдение ряда условий:

  • В семье родился (был усыновлен) 2-й или следующий ребенок в промежуток времени с 01.2007 по 31.12.2021 г. (возможно, срок действия программы будет продлен). Неважно, сколько лет предыдущим детям.
  • Заявительницей на выплату капитала должна выступать мать (усыновительница). В ряде случаев, предусмотренных законом, обращаться может отец (усыновитель).
  • У заявителя и ребенка, на которого оформляется капитал, на момент обращения за выплатой есть российское гражданство. Не имеет значения, было или нет гражданство РФ у заявителей ранее.

Сертификат смогли получить все семьи, в которых второй или последующий ребенок появился после 01.01.2007 года.

Неважно, сколько лет проживает семья в Крыму, и какое гражданство имели ее члены на момент рождения (усыновления) ребенка. Но нужно, чтобы они были россиянами и жили на полуострове на момент обращения за капиталом.

Законы, регулирующие программу маткапитала в Крыму:

  • № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
  • № 421-ФЗ от 22.12.2014 г. «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты… отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (с изменениями, внесенными законом № 372-ФЗ от 05.12.2017 г.).

Трудности оформления сертификатов в Крыму

При обращении за капиталом крымчане столкнулись с локальными трудностями организационно-правового характера. Во-первых, этот вид материальной поддержки был новым и для местных отделений ПФР, и для получателей. Во-вторых, для оформления сертификата и выплаты нужны российские документы на взрослых и детей. Специально для Крыма процесс выдачи детям свидетельств о рождении был ускорен. Разрешили также приносить украинское свидетельство без перевода на русский, просто с проставленной российской печатью.

Для Крыма была отдельно разработана упрощенная процедура оформления сертификатов. Это ускорило процедуру, уменьшило очереди в ФМС (связанные с необходимостью вписывать детей в российский паспорт) и убрало ряд других недоразумений.

С проблемой получения капитала столкнулись отцы-одиночки. По российскому законодательству отец мог оформить маткапитал в ряде случаев (если мать умерла, лишена родительских прав и т.д., но у нее есть российское гражданство). Для Крыма это условие оказалось невыполнимым. Проблему решили в декабре 2017 г. после принятия нескольких федеральных законов, касающихся Крыма. Чтобы капитал в регионе могли оформить отцы-одиночки, российское гражданство матери больше не требуется.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Республике Крым

Население Крыма увеличивается, это происходит за счет миграции людей из других субъектов России. Однако рождаемость в регионе все равно ниже смертности, наблюдается демографическая убыль. Поэтому семьи с детьми в здесь нуждаются в дополнительной социальной поддержке.

В 2015-2017 гг. сертификаты на государственный материнский капитал оформили более 97 тыс. крымских семей, из них:

Большим стимулом для оформления сертификата в 2015 г. стала возможность получить единовременные выплаты из капитала (20 000 руб. и 25 000 руб. в 2015 и 2016 гг. соответственно). Например, во второй половине 2016 г. ПФР было принято более 70 тыс. заявлений на единовременную выплату.

В 2018 году было добавлено новое направление расходования средств капитала — ежемесячные выплаты на 2-го ребенка, который был рожден или усыновлен после 1 января 2018 года. Данную меру социальной поддержки можно оформить, если ежемесячный доход на каждого члена крымской (севастопольской) семьи ниже 15 951 руб. Размер выплаты в 2018 году — 10 487 руб. (см. таблицу по регионам). В январе-марте 2018 г. было принято 79 заявлений на ежемесячные выплаты.

Будет ли введена в Крыму программа регионального маткапитала?

Сложившаяся демографическая ситуация в Крыму требует дополнительных мер поддержки. Так как в республике рождается мало первых детей, ведутся разговоры о назначении единовременной помощи родителям первого ребенка. Рассматривается также и возможность введения регионального маткапитала.

Однако бюджет региона на 60-70% является дотационным. Ближайшие три года крымский бюджет на 80% будет наполнен за счет дотаций, субсидий и субвенций из госказны. При таких условиях запуск региональной программы маткапитала маловероятен. Поэтому лучше сосредоточиться на федеральном капитале. Кроме него, семьям с детьми предоставляются различные федеральные и региональные пособия (закон № 36-ЗРК/2014 от 17.12.2014 г.).

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
Задайте свой вопрос