Материнский капитал на строительство дома на садовом участке

Материнский капитал можно использовать для строительства жилого дома на садовом участке. Закон, который внес это изменение в программу маткапитала, был подписан Владимиром Путиным 1 марта 2020 года.

Средства сертификата нельзя было направить на постройку дачи, так как она считалась нежилым помещением. Однако с 1 января 2019 года это понятие было упразднено новым законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 о ведении гражданами садоводства. Этот закон разрешил строительство жилых построек на садовых участках.

Построить жилой дом, отвечающий установленным требованиям, с использованием маткапитала по-прежнему можно одним из следующих способов:

• своими силами;
• с привлечением подрядчика.

При этом направить материнский капитал (МК) разрешается не только на постройку нового дома, но и на компенсацию проведенного ранее строительства. Однако право собственности на такое жилое помещение должно быть оформлено не ранее 1 января 2007 года, когда вступил в силу закон о маткапитале.

Использовать материнский капитал по вышеуказанным направлениям можно через три года после рождения (усыновления) ребенка. Раньше трех лет владелец сертификата имеет право потратить МК на погашение первоначального взноса либо (и) основного долга и процентов по целевому кредиту или займу.

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома в СНТ?

Владимир Путин 1 марта 2020 года подписал закон № 35-ФЗ от 01.03.2020 года: теперь на садовых участках на средства маткапитала можно строить и реконструировать жилые дома. Согласно ст. 5 закона, поправка начнет действовать 12 марта 2020 года.

В 2019 году закон № 217-ФЗ отменил понятие «дачный участок» и связанные с ним термины на законодательном уровне, а также разрешил строить на садовых участках не только садовые, но и жилые дома. Однако маткапитал по-прежнему можно было использовать только для строительства на участках для ИЖС. Чтобы устранить нестыковку в законодательстве, были приняты соотвествующие поправки.

За счет маткапитала можно построить только жилое помещение, а не садовый дом, потому что последний не предназначен для постоянного проживания.

Жилой дом, который строится на средства МСК, должен соответствовать требованиям, установленным для объектов индивидуального жилищного строительства, а сам участок — находиться в жилой зоне.

Как построить дом на садовом участке на материнский капитал?

Дом с помощью материнского капитала можно построить своими силами или с помощью строительной организации, заключив с ней договор подряда.

При подаче заявления на распоряжение маткапиталом в Пенсионный фонд (ПФР), согласно п. 6 правил, установленных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, необходимо предоставить основные документы:

• паспорт владельца сертификата на МК;
• свидетельство о браке и паспорт супруга, если он строит дом, владеет земельным участком, на котором будет находиться помещение, или имеет право пользоваться землей, а также является одной из сторон сделки по строительству.

В некоторых случаях ПФР может потребовать дополнительные документы.

К заявлению потребуется приложить дополнительные документы, перечень которых зависит от того как строится дом: своими силами или с помощью подрядчика, на кредитные средства или нет.

Материнский капитал на строительство дома своими силами

На материнский капитал можно построить объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) без привлечения подрядной организации (своими силами). Деньги в этом случае выдаются в два этапа.

Сначала на основании заявления Пенсионный фонд переводит на банковский счет владельца сертификата часть материнского капитала, но не больше чем 50% от всей суммы МК. Для этого к заявлению и основным документам, согласно п. 10(2) правил, прикладывается:

• копия документа, подтверждающего право собственности на участок или пользования им:
  • выписки из ЕГРН (свидетельства о праве собственности);
  • документа о бессрочном пользовании или праве на пожизненное наследуемое владение землей;
  • договора аренды или безвозмездного пользования;
• копия уведомления о соответствии параметров дома требованиям и допустимости строительства либо разрешения на строительство, полученного до 4 августа 2018 года;
• нотариально заверенное обязательство о выделении долей;
• банковские реквизиты владельца сертификата.

Оставшуюся часть материнского капитала можно получить не раньше, чем через 6 месяцев после первого перечисления. К заявлению нужно приложить:

• акт освидетельствования, который подтвердит проведение основных строительных работ: возведения стен и кровли, монтажа фундамента и т.п. (он составляется органом, выдававшим разрешение на строительство);
• справку о наличии банковского счета с указанием реквизитов.

Оба заявления Пенсионный фонд должен рассмотреть за месяц. В случае одобрения средства МК переведут в течение 10 рабочих дней.

Требования к дому и земельному участку

Параметры объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) установлены в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса, а требования для признания дома жилым — в разделе II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Согласно им, объект ИЖС должен быть:

• не выше трех этажей и 20 метров;
• не разделен на квартиры;
• предназначен для постоянного проживания;
• построен на фундаменте и иметь несущие конструкции в работоспособном состоянии;
• подключен к электричеству, водопроводу и канализации, в газифицированных районах — к газу; водопровод и канализацию в одно- и двухэтажные дома можно не подводить, если в поселке нет централизованной сети водоснабжения.

Земельный участок должен находиться в жилой зоне.

Строительство дачи с привлечением подрядной организации

На материнский капитал можно построить жилой дом с привлечением подрядной организации, зарегистрированной как юридическое лицо. Согласно п. 10 правил направления, в Пенсионный фонд к заявлению и основным документам потребуется приложить:

• копию разрешения на строительство или уведомления о соответствии параметров дома требованиям к объекту ИЖС;
• копию договора подряда;
• выписку из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право заявителя проводить строительство на участке: о праве безвозмездного или бессрочного пользования, наследуемого владения, аренды;
• заверенное нотариусом обязательство о выделении долей.

Пенсионный фонд рассматривает заявление о распоряжении материнским капиталом в месячный срок и, одобрив его, переводит деньги подрядчику безналичным способом за 10 рабочих дней.

Компенсация за построенный дом

Помимо строительства нового дома, маткапитал можно использовать для компенсации затрат на постройку жилья. Для ее получения необходимо соблюдать требования п. 10(4) постановления № 862, согласно которым, дом должен:

• быть построен своими силами (хотя данное требование указано в постановлении, на практике ПФР может одобрить заявление о получении компенсации за строительство или реконструкцию, проведенные подрядной организацией; этот вопрос необходимо заранее согласовать с Пенсионным фондом);
• удовлетворять требованиям для объектов ИЖС;
• быть поставлен на регистрационный учет не раньше 1 января 2007 года.

Для получения компенсации из материнского капитала необходимо подать в Пенсионный фонд заявление, предъявить основные документы и приложить:

• копию документа, который подтверждает право собственности на участок (свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН), право аренды, наследуемого владения, бессрочного или безвозмездного пользования;
• выписку из ЕГРН о правах на дом;
• обязательство о выделении долей, заверенное нотариусом;
• банковские реквизиты.

Обязательство о выделении долей не понадобится, если на момент обращения в ПФР дом уже оформлен на родителей и детей в долевую собственность.

Маткапитал на строительство дачи, не дожидаясь 3 лет

Согласно ч. 6 и 6.1 ст. 7 закона о материнском капитале, его средства сразу же можно направить на уплату кредитов и займов на строительство жилья, в остальных случаях нужно ждать три года с рождения (усыновления) второго ребенка.

Оплатить маткапиталом можно первоначальный взнос, основной долг и проценты по кредиту (займу), пени и штрафы за счет материнского капитала погасить нельзя. Также можно заплатить по целевому рефинансированному кредиту.

Для уплаты первоначального взноса материнским капиталом, помимо основных документов и обязательства о выделении долей, необходимо предоставить в Пенсионный фонд копии:

• кредитного договора (договора о займе);
• зарегистрированного договора об ипотеке, если кредит или займ выдан под залог недвижимости;
• разрешения на строительство или уведомления;
• договора строительного подряда.

Чтобы погасить материнским капиталом основной долг и проценты по кредиту на строительство дома, нужно приложить к обязательным документам и заявлению в ПФР:

• копию кредитного договора;
• копию зарегистрированного в Росреестре договора об ипотеке, если кредит или займ — ипотечный;
• справку кредитора о невыплаченных долге и процентах;
• выписку из ЕГРН, если дом достроен и введен в эксплуатацию;
• копию уведомления или разрешения на строительство, если дом еще не достроен;
• нотариальное обязательство выделить доли супругу и детям.