В Ульяновской области предусмотрены сразу две программы материнского капитала, которые не зависят друг от друга и очень отличаются условиями. Государственная программа рассчитана на семьи, в который появляется 2-й или последующий ребенок в период 01.01.2007-31.12.2021 г. Региональная программа называется «Именной капитал «Семья». Она распространяется на ульяновские семьи, в которых родился (был усыновлен) 2-й и каждый следующий ребенок.

Особенности региональной программы:

  • Введена очень давно, еще в 2008 году. В связи с этим правила участия в ней несколько раз менялись и до сих пор продолжают видоизменяться с учетом существующих реалий.
  • Размер регионального мат.капитала варьируется в зависимости от того, каким по счету родился (был усыновлен) ребенок. С июля 2018 г. он будет составлять 50 или 100 тыс. руб.
  • Распоряжаться деньгами можно только на предусмотренные законом цели — жилье, образование, медицину, страховку, оздоровление детей, подключение инженерных сетей, реабилитацию детей-инвалидов.
  • Использовать средства разрешается двумя способами: подав заявление (на компенсацию расходов) и заключив социальный контракт (ежемесячное целевое перечисление денег семье).
  • Программа распространяется на правоотношения, возникшие до 31.12.2020 г. включительно.
В отличие от многих регионов, в Ульяновской области региональный капитал можно получить несколько раз на разных детей. Срок обращения не ограничивается конечной датой. То есть мама может подать документы на маткапитал одновременно на нескольких детей, если не сделала это вовремя.

Региональный материнский капитал в Ульяновской области

Оформление и получение областного капитала «Семья» регулируется документами:

  • областной закон № 24-ЗО от 05.02.2008 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями, внесенными статьей 3 закона № 177-ЗО от 25.12.2017 г.);
  • постановление Правительства области № 21-П от 22.01.2010 г. «О реализации права на распоряжение средствами именного капитала «Семья».

Исходя из условий, установленных этими нормативными актами, рассчитывать на региональный маткапитал в Ульяновской области сейчас могут семьи, в которых после 01.07.2011 г. родился (или был усыновлен) 2-й и/или следующий ребенок. Родители, получившие право на этот вид помощи до 2011 года (когда действовал старый вариант программы), но не использовали его, также могут обратиться за получением выплаты.

Размер капитала варьируется в зависимости от численности детей и не подлежит индексации. Сумма выплаты составляет:

  • До 30.06.2018 г.:
    • на 2-го ребенка — 50 000 руб.;
    • на 3-го — 100 000 руб.;
    • на 4-го — 150 000 руб.;
    • на 5-го — 200 000 руб.;
    • на 6-го — 250 000 руб.;
    • на 7-го и каждого следующего — по 700 000 руб.
  • C07.2018 г.:
    • на 2-го ребенка — 50 000 руб.;
    • на 3-го и каждого следующего — по 100 000 руб.

Условия, необходимые для получения права на областной семейный капитал:

  • Проживание семьи в Ульяновской области минимум 1 год (до 30.06.2018 г.) или 3 года (с 01.07.2018 г.) перед рождением (усыновлением) 2-го и/или следующего ребенка.
  • Российское гражданство матери и ребенка, на которого оформляется капитал. При обращении отца его гражданство не имеет значения.
  • Обращаться за капиталом должна мать (усыновительница). В некоторых случаях, если она этого сделать не может (умерла, лишена родительских прав, недееспособна), разрешается подавать заявление отцу.
Ульяновская область — один из первых субъектов РФ, где заработала региональная программа маткапитала. Всего с 2008 года по август 2017 выдано более 40 тыс. сертификатов. Из них почти 10 тыс. уже полностью реализовано.

На что можно использовать

Распоряжаться капиталом можно полностью или по частям, по одному или нескольким из указанных ниже направлений. Деньги разрешается направлять на такие нужды:

  1. Улучшение жилищных условий на территории Ульяновской области. Можно, если на каждого члена семьи приходится до 12 м² жилплощади. Направления:
    • Покупка-продажа жилого помещения по любой законной сделке (включая участие в жилищном кооперативе, договор жилищного кредитования/ипотеки).
    • Строительство/реконструкция частного жилого дома без привлечения подрядной организации.
  2. Оплата образования любого ребенка в учебных заведениях на территории РФ, а также проживание в общежитии во время учебы. Возраст на начало обучения — до 25 лет.
  3. Оплата медицинских услуг на любого ребенка на территории России.
  4. Получение страховых услуг. Оплата страховки жизни и здоровья ребенка или жилого помещения.
  5. Оплата отдыха и оздоровления ребенка (детей) на территории РФ.
  6. Подключение к инженерным сетям жилого помещения, в котором проживают дети или которое принадлежит детям. Сюда относятся электричество, теплоснабжение, газ, горячее и холодное водоснабжение, водоотвод.
  7. Покупка товаров и услуг для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Условия обращения за распоряжением капиталом

На региональный капитал в Ульяновской области нужно оформлять именной сертификат. Сделать это можно в любой момент после рождения или усыновления ребенка. Обратиться с заявлением на расходование средств можно:

  • в любое время после рождения (усыновления) ребенка — при направлении средств на:
    • погашение жилищного кредита (ипотеки);
    • медицину;
    • покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида;
  • после того, как ребенку исполнится 3 года (пройдет 3 года с даты усыновления) — на все остальные направления.

Распорядиться средствами можно двумя способами:

  • По заявлению в виде компенсации расходов, понесенных не ранее, чем в течение 1 года до дня обращения. Исключение — строительство или реконструкция дома своими силами (на них компенсируются даже затраты, понесенные до рождения ребенка).
  • В виде социального демографического контракта (соцконтракта) на будущие ежемесячные расходы сроком до 12 месяцев. Такой контракт можно продлить или досрочно прервать, порядок его заключения приведен в приложении.
Деньги перечисляются на счет заявителя в размере до 50% (до конца 2017 г. было до 25%) от понесенных или запланированных расходов. В последнем случае нужно будет предоставлять отчеты о целевом расходовании денег.

Под будущими ежемесячными расходами подразумеваются, например, выплаты по жилищному кредиту, оплата детсада, ежемесячный страховой взнос.

Порядок оформления

Обращаться с заявлением о выдаче сертификата нужно в органы соцзащиты населения своего района или в многофункциональный центр (МФЦ). Надо приложить такие документы:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении детей (или документы об усыновлении, если актуально);
  • подтверждение российского гражданства ребенка;
  • данные о проживании за 3 года, предшествующие рождению ребенка.

Решение о выдаче сертификата или отказе принимается в месячный срок, об этом в течение 5 дней отправляется уведомление заявителю. В течение 10 дней подписывается распоряжение на перечисление средств, и еще на протяжении месяца переводятся деньги.

При необходимости распорядиться деньгами подается новое заявление. Понадобятся такие документы:

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Ульяновской области

В 1995-2018 гг. в Ульяновской области численность населения уменьшилась с 1,47 до 1,25 млн. человек. При этом рождаемость постепенно растет, и в 2007-2017 гг. она увеличилась с 9,3 до 11,9 новорожденных на 1000 населения (т.е. на 25%). При этом в регионе высокая смертность и невысокая продолжительность жизни. Сказывается и миграция из региона. В связи с этим важные социальные задачи, стоящие перед руководством области, — стимулировать семьи к рождению детей, удержать молодежь и увеличить продолжительность жизни.

Всего в 2007-2017 гг. получили сертификаты на государственный мат.капитал более 66 тыс. ульяновских семей, из них 5824 — в 2017 году. 55% владельцев сертификатов уже полностью распорядились средствами.

Статистика по расходованию средств за все время действия программы:

Кроме того, с начала 2018 года в Ульяновской области, как и по всей России, была введена ежемесячная выплата на 2-го ребенка из средств маткапитала. Ее размер в 2018 году составляет 9818 руб. Выплату можно оформить, если ежемесячный доход на одного члена семьи за последние 12 месяцев получается меньше 15543 руб., а 2-й ребенок родился или был усыновлен начиная с 01.01.2018 г. Указанные суммы актуальны для 2018 года, в 2019 году они будут пересмотрены.