С целью оказания материальной поддержки семей с детьми и повышения рождаемости в Ростовской области действуют две программы материнского капитала — государственная и региональная. Госпрограмма маткапитала предполагает, что после появления 2-го ребенка или последующего семья может рассчитывать на получение сертификата в размере 453026 руб. Федеральный маткапитал действует по всей России в 2007-2021 годах. А на областной сертификат в размере 117754 руб. семьи могут рассчитывать после появления 3-го ребенка или последующих.

В сравнении с условиями государственной программы, региональный материнский капитал в Ростовской области имеет свои особенности:

  • Сертификат предоставляется только малоимущим родителям.
  • Третий или следующий ребенок должен родиться (быть усыновленным) в период с 01.01.2012 по 31.12.2018 г.г.
  • Средства можно расходовать на улучшение жилищных условий, обучение или лечение детей, покупку автотранспорта.
  • Выплаты осуществляются из регионального бюджета.
Всего по данным на середину 2018 года в регионе было выдано около 30 тысяч региональных сертификатов. При этом региональное законодательство об областном маткапитале постоянно совершенствуется, добавляются новые направления для использования средств.

Региональный материнский капитал в Ростовской области

Как правило, в большинстве российских регионов региональные программы маткапитала вводились после того, как стали заметны определенные успехи государственной программы, действующей в России с 2007 года. В Ростовской области региональная программа материнского капитала была принята в 2011 году (закон № 727-ЗС от 18.11.2011 г.) и рассчитана на семьи, в которых начиная с 2012 года родился (или был усыновлен) 3-й или последующий ребенок.

Размер материнского капитала в Ростовской области в 2018 году — 117 тыс. 754 руб. Изначально эта сумма составляла 100 000 руб., и она выросла благодаря нескольким проведенным индексациям (вообще законом предусмотрена ежегодная индексация, однако фактически с учетом возможностей регионального бюджета она проводится не всегда).

Основные условия получения сертификата на региональный маткапитала в Ростовской области:

  • Появление у родителей (усыновителей) 3-го или следующего ребенка начиная с 01.01.2012 по 31.12.2018 г.
  • Проживание на территории Ростовской области на момент получения сертификата, и еще не менее 3 лет со дня рождения (усыновления) ребенка — для получения права на его использование.
  • Соответствие критерию малоимущей семьи. То есть ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, должен быть ниже прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области (за 4 квартал 2017 года составлял 9262 руб. в месяц согласно постановлению областного Правительства от № 51 от 08.02.2018 г.).
  • Семья ранее не пользовалась данным видом дополнительной поддержки на этого или предыдущего ребенка.
  • За капиталом обращается мать ребенка (или усыновительница). В некоторых случаях, оговоренных законом (п. 3 ст. 9 закона о маткапитале), за сертификатом разрешается обращаться отцу ребенка (усыновителю).
  • Наличие российского гражданства у заявительницы и ребенка, дающего право на получение капитала.

Ранее областной капитал был рассчитан на детей, рожденных (усыновленных) до 31.12.2016 г. Затем программу продлили до 31.12.2018 г. Возможно, ввиду демографической ситуации в регионе ее продлят и на будущее время по аналогии с государственной программой, продленной до 2021 года включительно.

Правила программы регионального материнского капитала в Ростовской области регулируются Постановлениями областного Правительства:

  • № 290 от 23.12.2011 г. «О порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и порядке учета доходов семьи…»;
  • № 499 от 11.07.2014 г. «О порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала».

На что можно использовать

Региональный мат капитал в Ростове-на-Дону и Ростовской области имеет целевое назначение. Средства можно использовать по частям или полностью по таким направлениям:

  1. Улучшение жилищных условий на территории Ростовской области:
    • покупка жилого помещения посредством законной сделки (можно с использованием ипотечного кредита — на первый взнос или выплату основного долга и процентов);
    • строительство или реконструкция частного дома без привлечения специализированной организации.
  2. Получение образовательных или связанных с ними услуг на любого ребенка (в возрасте до 23 лет на начало обучения).
  3. Лечение любого из детей (в возрасте до 18 лет на начало предоставления услуг).
  4. Покупка автотранспортного средства.
  5. Компенсация расходов, связанных с подключением газа или холодной воды, обустройством колодца или скважины.

Порядок оформления

Для возможности воспользоваться выплатой, в органах соцзащиты по месту жительсвтва нужно оформить именной сертификат. Обратиться за ним можно в любой день с момента появления в семье 3-го (или следующего) ребенка. Обращаться нужно:

  • непосредственно в территориальное Управление социальной защиты населения (УСЗН);
  • через филиалы многофункционального центра (МФЦ).

Вместе с заявлением подаются документы:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей (или документы об усыновлении);
  • сведения о заработке родителей за предыдущие 3 мес.;
  • свидетельство о браке (если не совпадают фамилии заявителя и ребенка);
  • при необходимости — документы, подтверждающие право отца обращаться за оформлением сертификата (свидетельство о смерти матери, лишении ее родительских прав и т.п.).

Решение по заявлению принимается в течение 30 дней с момента подачи. Еще в течение 10 дней заявителю высылается уведомление, после этого можно получить сертификат.

Расходовать средства разрешается по истечении 3-х лет со дня появления ребенка при условии проживания на территории Ростовской области не менее трех лет. Для этого подается новое заявление и документы, перечень которых приводится в положении о порядке использования средств регионального маткапитала.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Ростовской области

Смертность в регионе стабильно превышает рождаемость уже более 20 лет, то есть отмечается естественная убыль населения. При этом в 2000-2014 гг. рождаемость в все же заметно выросла, однако в последние годы наметился серьезный спад, который принято объяснять демографической «ямой» начала-середины 1990-х.

В связи с этим программа маткапитала как мера стимуляции к деторождению очень важна для Ростовской области и востребована ее населением. В 2007-2017 гг. сертификаты на государственный мат капитал оформили более 215 тыс. семей, из них в 2017-м — 18,7 тыс.

Около 54% семей распорядились средствами полностью. Статистика по расходованию средств, предусмотренных сертификатом:

С начала 2018 года родители могут получать ежемесячную выплату из маткапитала на 2-го ребенка. Для ее получения нужно соблюсти два условия: ребенок появился в семье после 01.01.2018 г., а размер ежемесячного дохода на каждого члена семьи в среднем за последние 12 месяцев не превышает 15 935 руб. Размер выплаты в 2018 году — 10 501 руб./мес (эту сумму можно сравнить с другими регионами).