По демографической ситуации Нижегородская область считается одним из самых сложных регионов в России, так как показатель смертности здесь значительно превышает показатели рождаемости. Поэтому область особенно остро нуждаются в поддержке семей с детьми. В связи с этим для жителей региона действуют две программы материнского капитала, направленные на стимулирование рождаемости и повышение уровня жизни:

Действие обеих программ изначально было рассчитано до конца 2016 года. Однако их успехи побудили руководство страны и региона принять решение о продлении срока их действия до конца 2021 года.

Демографическая ситуация в области

Численность населения в Нижегородской области снижается из года в год. В период с 1991 года по настоящее время увеличения числа жителей не отмечалось вовсе. По данным Росстата на начало 2017 года, в Нижегородской области было зарегистрировано 3 млн 245 тысяч человек.

  • Рождаемость в области растет, причем значительное увеличение данного показателя приходится на 2007 год — это год введения программы маткапитала. Всего в 2016 году в Нижегородской области родилось 38,7 тысяч детей (в среднем 11,9 рожденных детей на 1000 жителей).
  • Смертность в регионе снижается, однако несмотря на это она до сих пор остается на очень высоком уровне. В 2016 году число умерших превысило число родившихся почти на 30% и составило 50,1 тысяч человек (таким образом, в среднем умирает 15,4 человек на каждую 1000 нижегородцев).

Очень высокий показатель смертности негативно отражается на демографической ситуации. Последние 20 лет в регионе характеризуются абсолютной естественной убылью населения. Введение программы материнского капитала способствовало некоторому исправлению данного положения.

Реализация программы федерального материнского капитала

В 2017 году федеральной программе материнского (семейного) капитала исполнилось 10 лет. За эти годы размер выплат значительно вырос благодаря плановому увеличению. Несмотря на «заморозку» индексации в 2016-2017 гг., размер государственной поддержки весьма ощутим и в настоящее время (особенно в регионах страны) — 453 тысячи рублей.

Согласно закону о материнском капитале право на государственный сертификат имеют семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок (или третий, четвертый и т.д.), начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.

За это время в Нижегородской области всего было выдано более 154 тысяч сертификатов на маткапитал. Почти половина владельцев уже частично или полностью использовали предусмотренные денежные средства.

Жители Нижегородской области данной выплатой распорядились следующим образом:

  • Более 72 тысяч семей (47% от числа получателей) улучшили условия проживания — это самое популярное направление, как в данном регионе, так и в целом в стране. При этом более 45 тысяч граждан погасили жилищные кредиты и займы.
  • Почти 7,5 тысяч (4,9%) нижегородцев оплатили обучение детей (а также пребывание в дошкольных учреждениях, проживание в студенческом общежитии).
  • Около 60 женщин приняли решение направить средства на свою будущую накопительную пенсию.
  • Всего 1 заявление было подано на оплату услуг по социальной адаптации ребенка-инвалида.

Также за прошедшие годы 4 раза владельцы сертификатов могли получить единовременные выплаты из материнского капитала:

Данная мера является «антикризисной» и не несет целевого характера. То есть получатели могли использовать денежные средства на абсолютно любые нужды семьи. В 2017 году такая выплата не предоставлялась.

Региональный материнский капитал в Нижнем Новгороде и Нижегородской области

Со второй половины 2011 года жители Нижегородской области помимо федерального материнского капитала могут получить региональную выплату. Назначение данной материальной поддержки и ее выплата регулируется:

  • областным законом № 130-З от 24 ноября 2004 года;
  • Постановлением Правительства Нижегородской области № 114 от 27 февраля 2013 года.
Изначально программу областного маткапитала, так же, как и федерального, планировалось завершить в декабре 2016 года. Однако позже было принято решение о ее продлении, но с изменениями, внесенными областным законом № 118-З от 30 августа 2016 года, которые коснулись как условий назначения, так и размера самой выплаты.

В настоящее время на территории области материнский капитал выплачивается в размере:

  • 25 тысяч рублей — при появлении в семье второго (или последующего) ребенка в период с 01.09.2011 по 31.12.2016;
  • 100 тысяч рублей — при рождении или усыновлении третьего (последующего) ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2018.

При этом стоит отметить, что ни в первом, ни во втором случае сумма маткапитала не индексируется, а также сертификат нельзя обналичить.

Стоит отметить, что право на получение регионального маткапитала в 100 тыс. рублей при рождении 3-го ребенка может возникнуть только в том случае, если семья ранее не получала 25 тыс. рублей за 2-го (последующего). То есть, получить маткапитал можно только один раз по одному из оснований.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Право на региональный маткапитал подтверждается выдачей свидетельства. Получить данный документ можно сразу после рождения или усыновления ребенка. Выплата осуществляется в безналичной форме путем перевода денежных средств на счет владельца (в виде компенсации расходов) либо на счет третьего лица (продавец недвижимости, банк, образовательное учреждение и т.д.).

Чтобы получить свидетельство, необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения Нижнего Новгорода или Нижегородской области — по месту регистрации или фактического пребывания.

Кто имеет право на областной маткапитал?

Право на выплату имеют следующие граждане, проживающие на территории Нижегородской области:

  • женщины:
    • родившие (или усыновившие) второго или последующего ребенка в период 01.09.2011 — 31.12.2016;
    • при рождении или усыновлении третьего ребенка или последующих с 01.01.2017 по 31.12.2018;
  • мужчины — единственные усыновители:
    • второго (третьего и т.д.) ребенка в период с 01.09.2011 по 31.12.2016;
    • третьего (четвертого и т.д.) ребенка после 01.01.2017, но не позже 31.12.2018;
  • отец или усыновитель детей — в случае смерти женщины (матери или усыновительницы) или лишении ее родительских прав.

Документы, необходимые для оформления нижегородского капитала

Для получения свидетельства в органы соцзащиты необходимо представить следующие документы:

  • заявление и паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей (или усыновлении, если ребенок был усыновлен);
  • если предыдущий ребенок умер — предъявляется свидетельство о его смерти;
  • если капитал оформляет мужчина — свидетельство о смерти женщины или решение суда о лишении ее родительских прав.

Также разрешается представить копии документов, заверенные у нотариуса.

Подать документы можно лично или через законного представителя. В последнем случае нужно дополнительно предъявить паспорт доверенного лица и документ, подтверждающий право на его действия (например, нотариально заверенная доверенность).

В течение 30 календарных дней принимается решение о выдаче свидетельства на региональный маткапитал либо об отказе в его выдаче. В случае отказа в течение 5 рабочих дней заявитель получает официальное уведомление, в котором указываются причины отказа.

Порядок распоряжения средствами областного маткапитала

Воспользоваться средствами можно только спустя 1,5 года после рождения или усыновления ребенка. При этом, так же как и в случае с федеральным сертификатом, областная выплата имеет целевое назначение. Направить средства можно как на одно направление, так и на несколько.

В соответствии с Постановлением областного правительства № 114 от 27 февраля 2013 года для получения местной поддержки необходимо написать соответствующее заявление о распоряжении и представить паспорт, оригинал свидетельства, банковский счет, а также иные документы, перечень которых зависит от выбранного направления.

НаправлениеДокументы
Улучшение жилищных условий, в том числе с привлечением кредитных средств:
  • покупка жилья;
  • строительство/реконструкция жилого помещения;
  • погашение жилищных займов и кредитов.
  • свидетельство о браке;
  • договор купли-продажи;
  • выписка из ЕГРН;
  • разрешение на строительство жилого объекта;
  • договор на проведение ремонтных работ;
  • справка из кредитной организации и т.д.
Газификация жилого помещения
  • документ, подтверждающий право собственности на жилой объект (выписка из ЕГРН);
  • договор на проведение работ по газификации.
Установка приборов учета (счетчиков) в жилом помещении
  • выписка из ЕГРН;
  • договор на установку счетчиков.
Оплата образования детей в возрасте до 23 лет
  • договор на оказание платных образовательных услуг;
  • квитанции об оплате;
  • справка из образовательного учреждения;
  • копия лицензии образовательного учреждения и т.д.
Оказание медицинской помощи несовершеннолетним детям, оплата медицинских услуг

Отдых и оздоровление детей

  • медицинское заключение о необходимости получения услуги;
  • договор на оказание платных услуг;
  • копия лицензии медицинского учреждения и т.д.
Оплата товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов
  • договор купли-продажи оборудования;
  • товарный или кассовый чеки и т.д.

В течение 30 календарных дней заявление и документы проверяются, и выносится решение. В течение 10 рабочих дней денежные средства переводятся на указанный в заявлении банковский счет. В случае отказа заявитель получает уведомление с разъяснением причин.

Кроме этого согласно Постановлению областного законодательства № 499 от 3 августа 2015 года владельцам свидетельства разрешается получить единовременную выплату за счет регионального материнского капитала в размере 10 тысяч рублей.