После того как 1 января 2019 года вступил в силу федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 года о ведении садоводства и огородничества, на средства материнского капитала стало возможно приобрести «дачу» — жилой дом, находящийся на территории садового участка. Однако для этого необходимо соблюдение определенных требований.

Купить дачу на материнский (семейный) капитал (МСК) можно как по договору купли-продажи, так и с помощью кредитных средств. Чтобы оформить распоряжение, владельцу сертификата необходимо обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) с заявлением и требуемыми документами.

Продать дачу, приобретенную на маткапитал, можно, если родители получат на это разрешение органов опеки и попечительства и выделят равноценные доли детям в другом жилье либо переведут вырученные средства в размере стоимости проданных долей на детские счета в банке.

Можно ли купить дом в СНТ на материнский капитал

В 2020 году на средства материнского капитала можно приобрести дом в садоводческом некоммерческом товариществе, согласно п. 1 ст. 3 закона № 217-ФЗ с 1 января 2019 года разрешено строительство жилых помещений на садовых участках.

Федеральный закон № 217-ФЗ упразднил понятия «дача» и «дачное товарищество»: им на смену пришли садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ И ОНТ). При этом на садовом участке может быть построен жилой дом, а на огородном — нет. Это значит, что купить здание на средства МСК на территории огороднического товарищества нельзя.

Ч. 1 ст. 10 закона № 256 устанавливает, что на материнский капитал может быть приобретен жилой дом, именно поэтому раньше купить дачу было нельзя, так как такая постройка не могла иметь статус жилой, находясь на садовом или дачном участке.

Маткапитал можно использовать для покупки дома на территории СНТ, если он не будет иметь статус садового.

С 1 января 2019 года также разрешена регистрация в жилых помещениях, построенных в садоводческом товариществе. Разъяснения по этому вопросу дал Федор Мезенцев — исполнительный директор Союза дачников Подмосковья — на них ссылается «Российская газета». По его словам, для регистрации в доме на территории СНТ необходимо, чтобы:

  1. Участок был садовым.
  2. Земля находилась в границах населенного пункта: у нее должна быть категория «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения».
  3. Объект ИЖС соответствовал требованиям, установленным п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ:
    • имел не более 3-х этажей;
    • высоту — не более 20-ти метров;
    • не был разделен на отдельные квартиры.
  4. Дом должен иметь надежные несущие конструкции и крышу.
  5. В жилое помещение должны быть проведены инженерные системы:
    • электричество;
    • водопровод — может не быть, если помещение ниже 2-х этажей;
    • вентиляция;
    • водоотведение — может отсутствовать при высоте менее 2-х этажей;
    • отопление;
    • газоснабжение, если оно проведено в районе.

Чтобы прописаться в доме на территории СНТ, он должен быть оформлен в собственность и иметь почтовый адрес.

Требования к дому и земельному участку

Чтобы приобрести «дачный» дом на материнский капитал, должны выполняться два главных условия: помещение должно иметь статус жилого, а участок иметь категорию садового.

Согласно п. 4ст. 3 закона № 217- ФЗ, на огородном участке разрешено возведение не являющихся недвижимостью хозяйственных построек для хранения урожая и инвентаря. Такие сооружения не могут быть признаны жилыми, поэтому использовать материнский капитал для их покупки нельзя.

Законом № 217 предусматривается, что на садовом участке можно построить садовый или жилой дом. Садовым признается жилое помещение для временного сезонного пребывания граждан, призванное удовлетворять бытовые (иные) нужды. Жилым является дом, отвечающий критериям, установленным разделом II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года:

  • помещение находится в жилой зоне;
  • несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии;
  • несущие стены и фундамент не повреждены или разрушены;
  • в дом проведены водопровод, водоотведение, электричество, вентиляция, отопление, если район газифицирован — газ.

Если помещение находится в поселении без централизованных инженерных сетей, то в нем может не быть канализации и водопровода.

Купить на материнский капитал садовый дом нельзя. Также с 29 марта 2019 года Пенсионный фонд начал самостоятельно проверять пригодность помещения для жизни, запрашивая необходимые сведения в органах местного самоуправления и других учреждениях. Если дом будет иметь статус жилого, но по факту не будет пригоден для проживания, в распоряжении будет отказано.

Разделом VI постановления № 47 устанавливается, что садовый дом может быть признан жилым. Для этого в уполномоченный орган местного самоуправления либо многофункциональный центр (МФЦ) необходимо подать:

  1. Заявление о признании садового дома жилым с указанием:
    • кадастровых номеров помещения и участка;
    • почтового или электронного адреса заявителя;
    • способа получения решения (по почте, электронным письмом, в МФЦ, лично в уполномоченном органе).
  2. Выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и правах на дом. Если право собственности еще не зарегистрировано — правоустанавливающий документ.
  3. Заключение по обследованию тех. состояния помещения, которое подтвердит соответствие садового дома требованиям, установленным ст. 5, 7, 8, 10 закона № 384-ФЗ от 230.12.2009 г. о техническом регламенте о безопасности зданий. Документ должен быть выдан ИП либо юридическим лицом, являющимися членами саморегулирующейся организации в области инженерных изысканий.
  4. Если дом обременен правами третьих лиц — их согласие на признание садового дома жилым, заверенное нотариусом.

Решение о признании дома жилым выносится органом самоуправления не позже, чем через 45 дней с момента подачи заявления. Чтобы купить выбранный дом на материнский капитал, в Пенсионный фонд нужно обратиться уже после того, как помещение станет жилым.

Как купить дачу за материнский капитал?

Ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ устанавливает, что купить дом можно только с участком, на котором он построен. Так как материнский капитал нельзя использовать для приобретения земли, то, чтобы купить дачу, владелец сертификата может поступить одним из следующих способов:

  1. Составить один договор купли-продажи, цена которого будет разделена на:
    • стоимость дачи — необходимо указать, что она погашается маткапиталом;
    • стоимость участка — она выплачивается из личных или кредитных средств.
  2. Заключить два договора купли-продажи и направить материнский капитал на приобретение дома.
  3. Оформить в кредитной организации целевой кредит (займ) на покупку дома с участком. Желательно, чтобы кредит оформлялся на каждый объект отдельно. Если это сделать нельзя, то в кредитном договоре необходимо указать, какая часть средств будет заплачена за жилое помещение, а какая за землю.
Подать заявление на распоряжение материнским капиталом, чтобы купить дачу, можно после того, как со дня рождения или усыновления ребенка, с появлением которого возникло право, пройдет три года. Если маткапиталом будет погашаться целевой кредит или займ, то родители имеют право сделать это сразу после оформления сертификата.

Обратиться в Пенсионный фонд можно:

  • в территориальное отделение лично (через представителя);
  • отправив по почте нотариально заверенные копии документов вместе с заявлением;
  • через отделение МФЦ;
  • с помощью Личного кабинета гражданина на сайте ПФР;
  • через портал Госуслуг.

Если подается электронное заявление (через сайт ПФР или Госуслуги), то документы необходимо предоставить в отделение за 5 рабочих дней, иначе обращение будет отклонено.

Вместе с заявлением в Пенсионный фонд необходимо подать обязательные документы:

  1. Паспорт РФ заявителя.
  2. Свидетельство о браке — если супруг является одной из сторон в сделке или созаемщиком по кредиту. Также необходимо предоставить его удостоверение личности и документ, подтверждающий место жительства.
  3. Паспорт РФ и подтверждение полномочий законного представителя, если обращение осуществляется через него.
  4. Разрешение органов опеки и попечительства, если заявление подают усыновители или опекуны несовершеннолетнего ребенка.

В зависимости от способа покупки потребуются дополнительные документы. В некоторых отделениях ПФР и МФЦ сотрудники могут попросить предоставить СНИЛС и сертификат.

Вне зависимости от выбранного способа покупки, Пенсионный фонд будет рассматривать заявление месяц. В случае положительного решения ПФР перечислит деньги на указанный банковский счет в течение 10 рабочих дней.

По договору купли-продажи

Чтобы приобрести дачу на материнский капитал по договору купли-продажи, сначала необходимо заключить его с продавцом. При этом не имеет значения, к какому из способов прибегнет владелец сертификата, главное, чтобы было указано, что маткапиталом погашается стоимость дома.

Так как средства сертификата перечисляются продавцу не сразу, договор следует заключать в одном из двух вариантов:

  • с отсрочкой платежа — часть стоимости погашается из личных средств, а после продавцу переводится МСК, и покупатель получает полное право собственности;
  • с рассрочкой платежа — владелец сертификата вносит первоначальный платеж, а после ежемесячно погашает стоимость дачи. Такой вариант следует выбрать, если стоимость дома значительно больше суммы МСК.

Чтобы оформить распоряжение, вместе с обязательными документами В ПФР необходимо предоставить:

  • копию договора купли-продажи;
  • выписку из ЕГРН о праве собственности;
  • справку об остатке задолженности, если дача покупается в рассрочку;
  • заверенное нотариусом обязательство о выделении долей, если дом не был или не может быть сразу оформлен в общую долевую собственность родителей и детей.

По кредитному договору

Чтобы приобрести дачу с использованием кредитных средств, необходимо обратиться в одну из организаций, установленных ч. 7 ст. 10 закона № 256-ФЗ, чтобы оформить кредит или займ.

С 12 марта 2020 года, чтобы использовать маткапитал на ипотеку, можно обращаться с заявлением о распоряжении напрямую в кредитную организацию: вне необходимые документы банк передаст в ПФР самостоятельно.

Так как такой порядок был введен недавно, некоторые кредитные организации еще не наладили взаимодействие с Пенсионным фондом. Поэтому в ряде случаев направить маткапитал на ипотеку можно в старом порядке.

Для этого необходимо обратиться в банк. Список необходимых документов каждое учреждение устанавливает самостоятельно, но общий перечень включает в себя:

  • заявление-анкету;
  • паспорт РФ заемщика (созаемщика), в котором есть отметка о регистрации;
  • справку об остатке средств МСК, выданную ПФР;
  • сертификат на маткапитал;
  • подтверждение трудовой занятости и дохода.

После того как кредитная организация одобрит заявку, можно обращаться в Пенсионный фонд.

Для распоряжения сертификатом на первоначальный взнос вместе с обязательными документами в ПФР нужно подать:

  • копию кредитного договора (договора займа);
  • копию зарегистрированного в Росреестре договора ипотеки;
  • обязательство о выделении долей детям и супругу.

Материнским капиталом можно выплатить не только первоначальный взнос, но основной долг и задолженность по процентам по взятому ранее кредиту или займу. В этом случае с документами из основного списка нужно предоставить:

  • копию договора (договора займа);
  • копию прошедшего государственную регистрацию договора ипотеки;
  • обязательство о выделении долей детям и супругу;
  • выписку из ЕГРН;
  • справку о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по процентам.

Можно ли продать дачу, купленную за маткапитал?

Дачу, приобретенную на средства МСК, можно продать, если будут выполнены два условия:

  • органы опеки и попечительства дали свое согласие на продажу;
  • в другом помещении детям будут выделены доли — равные или большие по размеру.
    Также допускается выделение меньших долей, если они будут эквиваленты отчуждаемым по стоимости.

Продать купленные на маткапитал дом и участок по закону можно одним из следующих способов:

  1. Купить на вырученные деньги другое жилое помещение и выделить в нем равноценные доли.
  2. Выделить доли в уже готовом жилье (например, у родственников).
  3. Положить полученные средства в размере стоимости долей на счета детей в банке.

Письмом Минобразования № 09-М от 20.02.1995 г. «О защите жилищных прав несовершеннолетних» установлено, что после получения разрешения от органов опеки владелец сертификата должен предоставить им договор купли-продажи в течение месяца, иначе разрешение нужно будет получать заново.

Если дача, купленная на материнский капитал, находится в ипотечном залоге, то помимо разрешения органов опеки нужно согласие кредитной организации.